Programa de Derecho Parlamentario Profundizado
- Departamento: Departamento de Derecho Constitucional
Aspectos formales
Inicio: viernes 23 de septiembre
Carga horaria total: 32 horas
Día y horario: viernes de 9 a 13 h. (GMT-3)
Modalidad: bimodal.
Introducción
Desde la Universidad Austral y su Escuela de Gobierno y Relaciones Internacionales, se ha creado el Centro internacional de estudios, investigación y prospectiva parlamentarios (CIDEIPP) con el propósito de contribuir mediante la educación, formación y entrenamiento, investigaciones, prospectiva y servicios de extensión universitaria de excelencia, a una mayor comprensión, empoderamiento y eficacia de las entidades representativas, en particular los parlamentos, sus organizaciones, los parlamentarios, y el personal parlamentario, en el contexto de sus realidades locales, nacionales, y su proyección regional e internacional.
El CIEIPP cuenta con el apoyo de la Fundación Hanns Seidel de Argentina.
Las democracias actuales exigen una mayor demanda de participación en la vida pública y en las decisiones de gobierno por parte de los ciudadanos y las organizaciones de la Sociedad Civil; y una mejora constante en la calidad de la representación de los legisladores.
Los parlamentos, principal foro democrático de las naciones, se enfrentan a los nuevos desafíos del siglo XXI, caracterizados por profundos retos acerca a la legitimidad, el nivel y la calidad de la representación de los ciudadanos por parte de sus integrantes; la mayor complejidad producida por los avances científicos, tecnológicos y una innovación constante en un mundo en rápida y permanente transformación; y el creciente protagonismo de la rama ejecutiva de los gobiernos; entre otros.
En ese contexto, nace el Programa en Derecho Parlamentario Profundizado (PDPP).
Destinatarios
A quienes en los diversos países latinoamericanos, y más allá de las diferentes formas de organización estatal y los niveles de gobierno, y con un elevado nivel de especialización:
- trabajan o aspiran a desempeñarse, directa o indirectamente, en cuerpos deliberativos de gobierno;
- actúan o aspiran a actuar, directa o indirectamente, en organismos administrativos, organizaciones sociales y políticas, empresas estatales o áreas de relacionamiento público de empresas privadas; con vinculación con tales órganos parlamentarios.
Asimismo, el PDPP está dirigida a docentes e investigadores de la materia parlamentaria.
Objetivos (áreas de aprendizaje, competencias y habilidades que brindará el curso)
específicamente sobre los tres temas que se entienden resultan cruciales para la evolución y desarrollo de esa disciplina jurídica: la regionalidad, el procedimiento parlamentario y el control sobre la actividad normativa del Poder Ejecutivo.
El PDPP tiene por objetivos:
- Brindar al participante un conocimiento de las diferentes realidades parlamentarias latinoamericanas, con foco en la proyección regional e internacional de las cuestiones legislativas suscitadas en la región.
- Propiciar el activo y detallado análisis de las normas que regulan el funcionamiento de los poderes legislativos, con especial foco en el Congreso de la Nación Argentina, y sus aplicaciones y de las normas y procedimientos que regulan las diversas etapas de la actividad y gestión legislativa.
- Adquirir el dominio de las técnicas de control del Poder Legislativo sobre la actividad normativa del Poder Ejecutivo, con foco en el fortalecimiento del Poder Legislativo en tanto órgano representativo por antonomasia.
- Mejorar la calidad institucional de los poderes legislativos desde la perspectiva del Derecho Parlamentario, examinando su rol y su vinculación con la ciudadanía, los partidos políticos, la justicia y la sociedad civil.
Profesores
Dra. Piedad García Escudero Márquez
Dr. Luis Rojas Gallardo
Dra. Libia Rivas
Dr. Juan Carlos Cervantes Gómez
Dr. José Pedro Montero Gómez
Dr. Guillermo Schinelli
Dra. María Laura Martín
Dra. Mercedes Piscitello
Dres. Alfonso Santiago
Dr. Santiago Castro Videla
Dr. Fernando G. Comadira
Dr. Pablo L. Manili
Dr. Luis E. Vivacqua
Cronograma
I. EL DERECHO PARLAMENTARIO HISPANOAMERICANO (8 horas).
COORDINADOR: DR. JUAN DE DIOS CINCUNEGUI. PROFESORES: DRA. PIEDAD GARCÍA ESCUDERO MÁRQUEZ, DR. LUIS ROJAS GALLARDO, DRA. LIBIA RIVAS, DR. JUAN CARLOS CERVANTES GÓMEZ Y DR. JOSÉ PEDRO MONTERO GÓMEZ.
Introducción al Módulo:
Dra. Piedad García Escudero Márquez.
Clase 1: Tema: Chile.
Profesor: Dr. Luis Rojas Gallardo.
Fecha: viernes 23 de septiembre, de 9 a 11 h.
Clase 2: Tema: Ecuador.
Profesor: Dra. Libia Rivas.
Fecha: viernes 23 de septiembre, de 11 a 13 h.
Clase 3: Tema: México.
Profesor: Dr. Juan Carlos Cervantes Gómez.
Fecha: viernes 30 de septiembre, de 9 a 11 h.
Clase 4: Tema: Uruguay.
Profesor: Dr. José Pedro Montero Gómez.
Fecha: viernes 30 de septiembre, de 11 a 13 h.
II. REGLAMENTO Y PROCEDIMIENTOS PARLAMENTARIOS (16 horas).
PROFESORES: DRES. GUILLERMO SCHINELLI, MARÍA LAURA MARTÍNY MERCEDES PISCITELLO.
Clase 5: Tema: El Presidente de la Cámara, atribuciones y funciones.
Profesor: Dr. Guillermo Schinelli.
Fecha: lunes 10 de octubre, de 9 a 11 h.
Clase 6: Tema: Comisión de Labor Parlamentaria.
La construcción de la agenda parlamentaria. El plan de Labor. Profesor: Dras. María Laura Martín y Mercedes Piscitello.
Fecha: lunes 10 de octubre, de 11 a 13 h.
Clase 7: Tema: Comisiones de Asesoramiento Permanente. Constitución, clasificación, integrantes, autoridades, duración de sus miembros.
Profesor: Dr. Guillermo Schinelli.
Fecha: viernes 14 de octubre, de 9 a 11 h.
Clase 8: Tema: Comisiones de Asesoramiento Permanente. Competencias exclusivas, concurrentes y residuales. Funcionamiento, convocatorias a reuniones, dictámenes y su elaboración, contenido, miembro informante, miembro redactor del informe, vigencia de los despachos, observación.
Profesor: Dras. María Laura Martín y Mercedes Piscitello.
Fecha: viernes 14 de octubre, de 11 a 13 h.
Clase 9: Tema: Sesiones. Mociones.
Profesor: Dras. María Laura Martín y Mercedes Piscitello.
Fecha: viernes 21 de octubre, de 9 a 11 h.
Clase 10: Tema: Mociones de apartamiento de reglamento y cuestión de privilegio.
Profesor: Dr. Guillermo Schinelli.
Fecha: viernes 21 de octubre, de 11 a 13 h.
Clase 11: Tema: Sesiones Especiales. Expresiones en Minoría.
Profesor: Dr. Guillermo Schinelli.
Fecha: viernes 28 de octubre, de 9 a 11 h.
Clase 12: Tema: Sesiones. Estrategias Parlamentarias.
Profesor: Dras. María Laura Martín y Mercedes Piscitello.
Fecha: viernes 28 de octubre, de 11 a 13 h.
III. EL CONTROL DE LA ACTIVIDAD NORMATIVA DEL PODER EJECUTIVO. LOS DNU, DD Y DPPL (8 horas).
PROFESORES: DRES. ALFONSO SANTIAGO, SANTIAGO CASTRO VIDELA, FERNANDO G. COMADIRA, PABLO L. MANILI Y LUIS E. VIVACQUA.
Clase 13: Tema: Referencia general a los distintos tipos de reglamento que dicta el Poder Ejecutivo. Régimen de los DD. La delegación legislativa y sus límites y problemáticas a la luz de la jurisprudencia y la práctica institucional.
Profesor: Dr. Santiago Castro Videla.
Fecha: viernes 4 de noviembre, de 9 a 11 h.
Clase 14: Tema: Régimen de validez de los DNU. Límites y problemáticas a la luz de la jurisprudencia y la práctica institucional.
Profesor: Dr. Fernando G. Comadira.
Fecha: viernes 4 de noviembre, de 11 a 13 h.
Clase 15: Tema: Régimen de validez de los DPPL. Límites y problemáticas a la luz de la jurisprudencia y la práctica institucional.
Profesor: Dr. Pablo L. Manili.
Fecha: viernes 11 de noviembre, de 9 a 11 h.
Clase 16: Tema: El régimen de control establecido por la Constitución y la Ley 26.122 a cargo del Congreso y la CBP. Principales características y deficiencias a la luz de la práctica institucional.
Profesor: Dr. Luis E. Vivacqua.
Fecha: viernes 11 de noviembre, de 11 a 13 h. Cierre del Módulo: Dr. Alfonso Santiago.
IV. CONFERENCIA MAGISTRAL DE CIERRE. A DEFINIR EXPOSITOR.